根據市委統一部署，2025年3月10日至4月28日，市委第一巡察組對投資集團黨委進(jìn)行了巡察。2025年6月23日，市委巡察組向投資集團黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、組織落實(shí)整改情況

投資集團黨委堅持把抓好巡察整改作為堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的具體行動(dòng)，作為落實(shí)管黨治黨政治責任、深化改革發(fā)展的重要抓手，全面部署推進(jìn)，壓實(shí)整改責任，用好整改成果，推動(dòng)巡察整改“后半篇文章”落到實(shí)處、抓出成效。

（一）提高政治站位，增強巡察整改自覺(jué)。投資集團黨委認真落實(shí)巡察整改主體責任，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、市委關(guān)于巡察整改的工作要求等，充分認識做好巡察整改的重要性和緊迫性，黨委書(shū)記嚴格落實(shí)對整改“負首責”“負總責”工作要求，認真審定方案、部署重點(diǎn)工作、帶頭領(lǐng)辦任務(wù)、從嚴督辦落實(shí)，示范帶動(dòng)班子其他成員認真履行“一崗雙責”，抓好分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí)，切實(shí)提高推進(jìn)巡察整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

（二）強化組織領(lǐng)導，統籌巡察整改推進(jìn)。成立巡察整改工作領(lǐng)導小組，構建“集團黨委全面領(lǐng)導、領(lǐng)導小組統籌抓總、工作專(zhuān)班牽頭推進(jìn)、責任單位具體落實(shí)、集團紀委全程監督”的整改工作機制。高標準制定整改方案，建立“三個(gè)清單”，明確整改時(shí)間表和路線(xiàn)圖，定期匯報、專(zhuān)題研究，壓茬推進(jìn)，召開(kāi)黨委會(huì )、推進(jìn)會(huì )等研究巡察整改工作8次，強化“對賬銷(xiāo)項”鏈條管理，滾動(dòng)調整臺賬清單，確保整改工作高效推進(jìn)。

（三）堅持系統觀(guān)念，提升巡察整改質(zhì)效。注重“當下改”與“長(cháng)久治”并舉、“具體改”與“舉一反三”并行，把完善中國特色現代企業(yè)制度作為治本之策，促進(jìn)公司治理水平提升。堅持把巡察整改同貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、省委和市委工作要求結合起來(lái)，與開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育結合起來(lái)，與國企改革深化提升行動(dòng)結合起來(lái)，一體推進(jìn)整改落實(shí)，將整改成果轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jì)實(shí)效。

二、反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況

（一）“對巡察反饋問(wèn)題重視不夠，整改不徹底”方面

1.黨委不夠重視。

（1）2019年8月至10月，九屆市委對投資集團黨委進(jìn)行了巡察，投資集團黨委未召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。

整改情況：一是召開(kāi)黨委（擴大）會(huì )議傳達學(xué)習市委巡察整改工作精神，進(jìn)一步統一思想認識，為后續整改工作的順利開(kāi)展奠定堅實(shí)基礎。二是認真制定《巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )方案》，明確會(huì )議主題、流程和要求，確保了民主生活會(huì )的規范性和嚴肅性。三是7月23日召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，黨委班子成員深入查擺問(wèn)題、嚴肅開(kāi)展批評和自我批評，增強了班子凝聚力和整改執行力，為后續落實(shí)整改任務(wù)提供了有力保障。

（2）個(gè)別事項未完成整改。

整改情況：一是成立專(zhuān)班，7月投資集團聯(lián)合市紀委、市中院、市公安局組建專(zhuān)項清收專(zhuān)班，開(kāi)展2-3個(gè)月時(shí)間的集中清收。二是持續跟進(jìn)，每周匯報工作進(jìn)度、催收成果，配合法院做好財產(chǎn)執行工作。三是健全制度，針對前期調查不充分、中期審核不嚴謹、后期管理不到位等問(wèn)題，修訂《貸后管理辦法（修訂版）》《個(gè)人類(lèi)授信業(yè)務(wù)調查工作規范（試行）》《公司類(lèi)授信業(yè)務(wù)調查工作規范（試行）》等制度，進(jìn)一步堵塞制度漏洞。

2.持續抓整改韌勁不足。

（3）2019年巡察反饋的“運營(yíng)風(fēng)險管控不得力”“黨委民主生活會(huì )不嚴肅”“黨費收繳管理不到位”“違反中央八項規定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生”“財務(wù)管理不規范”“工程建設項目問(wèn)題多發(fā)”等，本輪巡察發(fā)現上述問(wèn)題仍然不同程度存在。

整改情況：一是開(kāi)展全面排查，梳理出14項問(wèn)題，制定出45條整改措施，建立問(wèn)題臺賬穩步推進(jìn)整改工作。二是強化建章立制，針對應招標未招標、違法分包、“四風(fēng)”反彈回潮等問(wèn)題，修訂制定相關(guān)制度11個(gè)。三是健全工作機制，建立“整改臺賬－實(shí)時(shí)更新－銷(xiāo)號管理”動(dòng)態(tài)跟蹤機制，著(zhù)力解決了“整改半截子”“問(wèn)題反復出現”痛點(diǎn)。截至目前，跟蹤督辦是問(wèn)題14項，13項已完成銷(xiāo)號，剩余1項未辦結問(wèn)題持續跟進(jìn)。

（二）“貫徹落實(shí)上級決策部署不到位，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有差距”方面

3.貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”指示精神打折扣。

（4）堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不到位。

整改情況：一是組織集中學(xué)習投資集團“三重一大”相關(guān)制度，確保不再出現會(huì )議應報未報、應上未上情況。二是全面梳理黨委會(huì )議事規則和權責清單，進(jìn)一步對黨委會(huì )前置研究事項范圍進(jìn)行細致劃分。三是完善董事會(huì )決策程序，重點(diǎn)將“是否報經(jīng)黨委會(huì )前置研究”作為必要審核內容。四是加強議題核查，確保應交盡交，杜絕漏審錯審。五是針對未經(jīng)黨委會(huì )前置研究的事項，對相關(guān)負責人進(jìn)行約談。

（5）落實(shí)現代企業(yè)制度有差距。董事會(huì )履職不到位。

整改情況：一是全面梳理董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)層議事規則，修訂《董事會(huì )授權管理辦法》。二是嚴格董事會(huì )會(huì )議召開(kāi)流程，杜絕非緊急事項以傳簽方式代替集體決策的情況。三是將召開(kāi)的董事會(huì )研究部署事項納入《董事會(huì )決議執行情況督查臺賬》，確保董事會(huì )決策安排的事項能夠及時(shí)落實(shí)。

（6）落實(shí)現代企業(yè)制度有差距。2020年以來(lái)，投資集團未召開(kāi)過(guò)職工代表大會(huì )。

整改情況：一是組織學(xué)習，組織各單位學(xué)習《中國工會(huì )章程》《中華人民共和國工會(huì )法》，深刻領(lǐng)會(huì )章程和工會(huì )法的核心要義與實(shí)踐要求，強化工會(huì )組織的規范化建設。二是立行立改，4月25日召開(kāi)鶴壁投資集團第二屆第二次工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )，4月26日召開(kāi)鶴壁投資集團第一屆第一次職工代表大會(huì )。

（7）落實(shí)現代企業(yè)制度有差距。未按照要求將“企業(yè)負責人履職待遇”定期公開(kāi)。

整改情況：一是立行立改，完成2020-2024年度企業(yè)負責人履職待遇年度執行情況及2025年度預算情況公示。二是完善制度，修訂《企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，明確將每年度企業(yè)負責人履職待遇年度執行情況納入民主生活會(huì )、年度述職述廉及職工代表大會(huì )報告范圍。

4.做強做優(yōu)做大國有企業(yè)差距明顯。

（8）行業(yè)分布散。

整改情況：一是集中資源優(yōu)化布局。按照國企改革深化提升行動(dòng)要求，結合現有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀，設立資本創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)投資、城市建設服務(wù)3個(gè)板塊，將管控子公司分板塊進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，提升板塊規模效益，推動(dòng)優(yōu)勢資源有序集中。二是明確主導產(chǎn)業(yè)。結合集團經(jīng)營(yíng)實(shí)際和發(fā)展目標，明確三大板塊主業(yè)。其中，資本創(chuàng )新板塊圍繞金融服務(wù)行業(yè)，聚焦基金投資、股權投資等主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展；產(chǎn)業(yè)投資板塊圍繞產(chǎn)業(yè)投資行業(yè)，聚焦商業(yè)航天、鎂基新材料等主營(yíng)業(yè)務(wù)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；城市建設服務(wù)板塊圍繞城市建設服務(wù)行業(yè)，聚焦城市公共交通、文化旅游、人力資源等主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展。三是加大優(yōu)化整合力度。根據《優(yōu)化整合改革實(shí)施方案》，將下屬118家參控股子公司，按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同”原則進(jìn)行整合，加快清理治理非主業(yè)非優(yōu)勢、無(wú)實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、持續虧損等子企業(yè)，進(jìn)一步壓減子企業(yè)戶(hù)數，實(shí)現資源優(yōu)化配置。截至目前，12家子公司完成注銷(xiāo)退出。

（9）企業(yè)規模小。

整改情況：一是加大小規模企業(yè)治理力度，全面排查集團公司72家全資、控股子公司員工情況，通過(guò)人員劃轉、吸收合并等方式整合治理，建立工作臺賬實(shí)時(shí)督導。截至目前，10人以下的子公司已減少至26家。二是加快推進(jìn)事業(yè)部制改革進(jìn)度，制定出臺《關(guān)于持續深化三級子公司事業(yè)部制改革工作的通知》，10家子公司已完成清算注銷(xiāo)流程。三是加強考核價(jià)值創(chuàng )造導向，完善出臺《2025年度組織績(jì)效考評辦法》，突出收入利潤考核占比，競爭類(lèi)子企業(yè)收入利潤考核權重平均不低于55分、功能類(lèi)子企業(yè)收入利潤考核權重平均不低于50分、公益類(lèi)子企業(yè)收入利潤考核權重平均不低于40分。

（10）市場(chǎng)競爭能力弱。

整改情況：一是加大治理力度，全面梳理集團公司72家全資、控股子公司營(yíng)業(yè)收入結構，在考核時(shí)對內部營(yíng)業(yè)收入占比超50%以上的子公司，對營(yíng)業(yè)收入、利潤總額完成情況的評價(jià)標準按照50%比例進(jìn)行折算，引導調動(dòng)子公司積極加大外部市場(chǎng)開(kāi)拓力度。截至目前，內部營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50%的企業(yè)已減少至11家。二是加強市場(chǎng)外拓調度，定期督導相關(guān)子公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢拓展外部業(yè)務(wù)，持續加大招商力度，擴大外部收益來(lái)源。三是提升合作業(yè)務(wù)收益，全面梳理對外合作業(yè)務(wù)并建立工作臺賬，對存在問(wèn)題的11項合作業(yè)務(wù)制定整改措施，持續督促抓好落實(shí)。

5.履職擔當有不足。

（11）重點(diǎn)項目推進(jìn)慢。

整改情況：一是健全機制，制定出臺《重點(diǎn)建設項目管理辦法》，強化項目全過(guò)程管理，實(shí)施項目臺賬化動(dòng)態(tài)化管理。二是加強調度，定期開(kāi)展督導調研工作，現場(chǎng)調度續建、竣工、新開(kāi)工等重點(diǎn)項目。三是強化監管，對重點(diǎn)建設項目的子公司加強指導和監督，建立臺賬動(dòng)態(tài)監管項目進(jìn)展。

（12）疑難問(wèn)題解決不力。

整改情況：一是開(kāi)展全面清查，集團與相關(guān)子公司聯(lián)合成立專(zhuān)班，完成低效資產(chǎn)摸底。二是建立動(dòng)態(tài)監管臺賬，完成資產(chǎn)登記核對與電子臺賬建設，為精準處置奠定基礎。三是制定資產(chǎn)盤(pán)活方案，按照“一企一策”原則，對巡察反饋的3個(gè)疑難問(wèn)題已完成方案，持續推進(jìn)盤(pán)活工作。關(guān)于市建公司問(wèn)題，已完成對外出租，不動(dòng)產(chǎn)權證向相關(guān)部門(mén)發(fā)函詢(xún)問(wèn)得到明確回復“該宗土地原登記用途為工業(yè)用地，與現行國土空間規劃不符暫不具備轉讓過(guò)戶(hù)條件”；關(guān)于原民兵訓練基地問(wèn)題，完成房屋安全鑒定工作，制定租金方案，持續推進(jìn)閑置房屋出租，待相關(guān)手續完成后辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)；關(guān)于市游泳館問(wèn)題，經(jīng)與相關(guān)部門(mén)對接后，起草專(zhuān)題匯報材料，提出問(wèn)題解決方案建議，后續將按照上級會(huì )議精神推進(jìn)相關(guān)工作。

6.國企改革成效不明顯。

（13）績(jì)效考核、收入分配制度導向作用發(fā)揮不到位，考核未拉開(kāi)差距，存在平均主義現象。

整改情況：一是制定出臺《目標績(jì)效考核結果復審管理辦法》，已完成對19家管控子公司2022年、2023年、2024年考核結果復審。二是完善出臺《2025年度組織績(jì)效考評辦法》，區分盈利企業(yè)和虧損企業(yè)評價(jià)標準，按照同比例完成情況進(jìn)行考核評價(jià)，拉開(kāi)考核差距。三是建立績(jì)效考核工作臺賬，梳理自2021年以來(lái)29項績(jì)效考核整改優(yōu)化事項，不斷提升績(jì)效考核的科學(xué)性和有效性。

（14）績(jì)效考核、收入分配制度導向作用發(fā)揮不到位，收入分配不具激勵性。

整改情況：一是堅持“一企一策”，差異化設置考核評價(jià)指標及權重，科學(xué)設計考評內容，實(shí)施分類(lèi)考核。二是修改完善薪酬管理制度，優(yōu)化薪酬結構，提高績(jì)效比例，強化薪酬與考核結果、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的掛鉤力度。三是強化利潤目標導向，剛性?xún)冬F績(jì)效考核結果，拉開(kāi)薪酬差距，真正實(shí)現收入“能增能減”。

（15）管理體制改革效果不明顯，管理層級過(guò)多。

整改情況：一是按照制度要求，對新設下屬子公司機構設置定崗定員情況進(jìn)行指導把關(guān)，嚴控管理層級及人員編制。二是推進(jìn)所屬全資及管控三級子公司事業(yè)部制管理工作，對其組織架構進(jìn)行重塑，實(shí)行公司部門(mén)化管理，以業(yè)務(wù)為導向，將財務(wù)、人事、黨建、紀檢等職能部門(mén)進(jìn)行壓縮或裁撤，壓縮管理層級。

（16）管理體制改革效果不明顯，高管工資在工資總額中占比高。

整改情況：一是優(yōu)化薪酬結構，完善子公司高管薪酬管理制度，提高子公司高管績(jì)效薪酬、任期激勵占比，與企業(yè)工資總額、利潤指標緊密掛鉤。二是推進(jìn)事業(yè)部制管理工作，實(shí)行公司部門(mén)化管理，壓縮管理層級，以業(yè)務(wù)為導向，將相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行壓縮或裁撤，管理層占工資總額比例降低、人工成本減少。三是嚴禁超審批權限配備干部或變相增加職數，對現有超配職位結合國企改革進(jìn)展和子公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)自然減員、崗位調整等路徑方式逐步消化。

（17）事業(yè)部制改革進(jìn)展慢。

整改情況：一是制定出臺《關(guān)于持續深化三級子公司事業(yè)部制改革工作的通知》，將事業(yè)部改革推進(jìn)情況納入組織績(jì)效考核體系，對事業(yè)部改革進(jìn)展緩慢的子公司下達11份督辦單，明確時(shí)間節點(diǎn)，加快推進(jìn)力度。二是加快推進(jìn)事業(yè)部制改革進(jìn)度，截至目前，已完成清算退出或注銷(xiāo)10家，正在加快推進(jìn)清算注銷(xiāo)2家。年內完成事業(yè)部制改革共計12家，完成率達到23.1%。

7.防范化解重大風(fēng)險不力。

（18）投資風(fēng)險管控不到位。個(gè)別項目停滯，資金浪費。

整改情況：一是加快推進(jìn)停滯項目清算工作，金石礦業(yè)公司已完成清查核資報告、已申報稅務(wù)注銷(xiāo)，待相關(guān)手續完成后開(kāi)展資產(chǎn)清算。同時(shí)，召開(kāi)投資風(fēng)險警示教育會(huì )議，深刻剖析恒源金石項目投資過(guò)程存在問(wèn)題，強化風(fēng)險意識，規范投資行為。二是加強項目投后監管，選聘專(zhuān)業(yè)機構完成集團公司7個(gè)項目、管控子公司9個(gè)項目的后評價(jià)報告編制，系統梳理存在問(wèn)題，提出差異化改進(jìn)建議并推進(jìn)落實(shí)。三是已印發(fā)《投資事項報告實(shí)施細則》，完善專(zhuān)項報告和日常報告機制，確保投資活動(dòng)合規有序推進(jìn)，實(shí)現動(dòng)態(tài)監測機制。

（19）投資風(fēng)險管控不到位。部分投資論證不充分，經(jīng)營(yíng)虧損。

整改情況：一是加快推進(jìn)低效資產(chǎn)處置，益民藥房衡山路店已完成閉店、書(shū)香名苑店計劃2025年底之前完成閉店，迎賓蛋糕新聞巷店、衛河路店、愛(ài)情巷店、閩江路店完成閉店及人員安置，集團紀檢監察部對相關(guān)責任單位問(wèn)題整改、警示教育學(xué)習的開(kāi)展進(jìn)行全面督導。二是印發(fā)《投資機會(huì )研究報告編制指引》《可行性研究報告編制指引》《投資方案書(shū)編制指引》，統一檔案標準；印發(fā)《國有股權退出工作指引》，投資管理系統上線(xiàn)運行，子公司已完成2025年投資項目入庫填報，目前后臺團隊根據子公司使用反饋進(jìn)一步微調、優(yōu)化功能。三是修訂《投資管理制度》，細化投前、投中、投后規范程序，組織集團管控子公司投資條線(xiàn)人員開(kāi)展培訓。

（三）“履行管黨治黨政治責任有欠缺，持續正風(fēng)肅紀反腐不深入”方面

8.主體責任扛得不牢。

（20）個(gè)別決策事項違反規定。

整改情況：一是強化合規意識，組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《國有企業(yè)管理人員處分條例》《鶴壁投資集團有限公司工作人員上交禮金、有價(jià)證券、禮品處置操作細則》等規章制度，強化法規制度意識。二是嚴格制度執行，嚴格按照議事規則、議事清單“三重一大”決策制度等要求，嚴格落實(shí)議題審批程序，確保決策事項事前審批有章可循、嚴謹合規。三是加強過(guò)程監管，通過(guò)監督部門(mén)列席會(huì )議、查閱議題等方式，加強事中監督，對違規議題及時(shí)叫停。四是堅持“發(fā)現即整改”原則，構建違規決策預警機制，快速響應、及時(shí)糾正，確保問(wèn)題整改到位，及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，強化決策把關(guān)，預防違規決策事件的發(fā)生。

（21）壓力傳導不到位。

整改情況：一是優(yōu)化學(xué)習體系，構建分層分類(lèi)思想教育體系。2025年上半年開(kāi)展黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習7次，班子成員撰寫(xiě)心得體會(huì )30篇；組織各基層黨組織政治理論集中學(xué)習32次，結合典型案例開(kāi)展警示教育2次。二是加強監督管理，成立兩個(gè)專(zhuān)項內部巡察組，對管控子公司貫徹落實(shí)中央八項規定精神等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項內部巡察。同時(shí)，開(kāi)展集中整治不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、殯葬領(lǐng)域腐敗亂象、糾治違規新建樓堂館所奢華裝修、“三重一大”落實(shí)等專(zhuān)項檢查工作，下發(fā)紀檢監察建議書(shū)13份，予以追責問(wèn)責24人。三是加大案件辦理力度，對市委巡察發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索已全部啟動(dòng)處置，問(wèn)題線(xiàn)索已辦結71%，相關(guān)人員已給予相應黨紀政務(wù)處分。四是完善工作機制，修訂完善《全面從嚴治黨責任清單》，為各級黨組織履職提供具體依據，適時(shí)制發(fā)落實(shí)任務(wù)提示單，通過(guò)“發(fā)單－督辦－反饋”閉環(huán)管理，推動(dòng)各級責任人按要求落實(shí)工作。

9.招標采購領(lǐng)域違規問(wèn)題多發(fā)。

（22）審核不嚴，競標單位涉嫌串通投標。

整改情況：一是舉一反三，深入排查。組織相關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查，排查采購項目97項，重點(diǎn)對公司招投標工作匯編資料、評標過(guò)程資料、合同履約情況進(jìn)行監督審查，對發(fā)現問(wèn)題的及時(shí)糾偏。二是分析問(wèn)題，組織處理。將串通投標單位列入供應商黑名單，三年內禁止參加公司任何采購活動(dòng)，對相關(guān)責任人進(jìn)行批評教育并責令檢查。三是完善制度，強化管理。建立標后審查機制，利用工商信息查詢(xún)平臺對投標人進(jìn)行標后核驗，完善管理流程漏洞。四是全程電子采購，實(shí)現陽(yáng)光采購。加大電子平臺采購比例，50萬(wàn)元以上采購項目進(jìn)行電子平臺采購，利用平臺信息化手段，及時(shí)發(fā)現處理圍標串標行為。

10.金融業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險突出。

（23）從事行業(yè)監管法規禁止性業(yè)務(wù)。

整改情況：一是加強催收力度，及時(shí)向客戶(hù)發(fā)出催收函，客戶(hù)收到并承諾按時(shí)履行還款計劃，同時(shí)待貸款到期后主動(dòng)收回貸款，確保貸款規模符合監管要求。二是完善管理制度，印發(fā)《關(guān)聯(lián)交易管理細則》，明確對同一借款人及其關(guān)聯(lián)方的貸款條款。三是積極參加培訓，7月參加由小貸協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓。四是加強監督管理，集團紀檢監察部對小貸公司違反行業(yè)監管法問(wèn)題函詢(xún)了結。

（24）基金監管不到位。

整改情況：一是分類(lèi)施策促退。海創(chuàng )基金按照合伙企業(yè)運營(yíng)管理，推進(jìn)清算退出工作，對所涉昌業(yè)化工項目提起訴訟，目前已進(jìn)入終本執行階段，涉事人員因挪用資金罪被處理。二是完善管理制度。修訂《基金管理辦法》《基金管理機構管理辦法》，指導淇水資產(chǎn)公司修訂《投資管理制度》，明確投資決策、投后管理具體事項，切實(shí)加強已設基金的投后監管和風(fēng)險防范。三是嚴格問(wèn)題督辦。淇水資產(chǎn)公司函告執行事務(wù)合伙人巡察反饋問(wèn)題，并督促其回函出具具體整改方，加快推進(jìn)清算退出工作，海創(chuàng )基金回函并出具整改方案。四是加強業(yè)務(wù)培訓。淇水資產(chǎn)公司邀請法律顧問(wèn)圍繞基金相關(guān)法律法規、基金業(yè)協(xié)會(huì )自律規則以及相關(guān)制度開(kāi)展基金管理培訓，提升全員管理意識，加強已設基金投后監管與風(fēng)險防范。

11.違反中央八項規定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

（25）無(wú)公函招待問(wèn)題嚴重。

整改情況：一是全面排查無(wú)公函接待情況，對涉及部門(mén)負責人進(jìn)行集體約談。二是修訂《接待管理辦法》，進(jìn)一步明確審批流程、完善接待標準，如實(shí)反映活動(dòng)安排、接待對象、參加人員、工作保障等情況。三是嚴格公務(wù)接待報銷(xiāo)審批，召開(kāi)關(guān)于進(jìn)一步加強和規范接待工作培訓會(huì )議，確保不出現超標準、超范圍、手續不全等違規接待問(wèn)題。

（26）“四風(fēng)”反彈回潮。存在文山會(huì )?，F象。

整改情況：一是修訂《發(fā)文管理辦法》，對發(fā)文程序、發(fā)文規范及發(fā)文監督等進(jìn)行明確。二是進(jìn)一步發(fā)揮文件簽發(fā)過(guò)程中的核稿作用，嚴格控制發(fā)文數量，在減少不必要發(fā)文的同時(shí)降低辦公成本。三是今年以來(lái)，發(fā)文總數量較去年同期相比降低39%，后續將繼續加強動(dòng)態(tài)監測，確保全年發(fā)文數量整體壓減。

（27）“四風(fēng)”反彈回潮。部分高管反映會(huì )議較多，影響工作效率。

整改情況：一是修訂《會(huì )議管理制度》，進(jìn)一步對會(huì )議類(lèi)型進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，嚴格執行會(huì )議報備程序。二是切實(shí)改進(jìn)會(huì )風(fēng)、提高會(huì )議效率，通過(guò)從參會(huì )范圍、會(huì )議時(shí)長(cháng)、會(huì )議形式等多個(gè)維度實(shí)施全面精簡(jiǎn)措施，確保會(huì )議管理工作更加規范高效。

（28）“四風(fēng)”反彈回潮。公務(wù)用車(chē)費用居高不下。

整改情況：一是修訂《公務(wù)用車(chē)管理辦法》。對公務(wù)用車(chē)集中管理、編制和配備標準、用車(chē)流程等進(jìn)行規范。二是細化審批流程，統籌調配車(chē)輛，進(jìn)一步發(fā)揮公務(wù)用車(chē)統籌管理作用。三是按照工作輕重緩急統籌安排車(chē)輛，對于不同部門(mén)用車(chē)需求能合并的盡量合并，減少派車(chē)頻次。四是2025年第三季度公務(wù)用車(chē)租賃費用相比第二季度下降17.8%；相比2024年第三季度費用下降13%。

（29）差旅補助報銷(xiāo)不嚴格。

整改情況：一是開(kāi)展全面排查，集團公司員工退回差旅補助0.95萬(wàn)元，相關(guān)子公司需退回差旅補助1.36萬(wàn)元。二是修訂《差旅費管理辦法》，對外出培訓、參加會(huì )議差旅費補助條款進(jìn)行明確細化。三是加強費用審查，推進(jìn)財務(wù)信息化系統，優(yōu)化報銷(xiāo)審核、審批機制，加強日常費用報銷(xiāo)審批程序。

12.固定資產(chǎn)管理處置不規范。

（30）涉嫌國有資產(chǎn)丟失。

整改情況：一是修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》，重點(diǎn)對購置、處置、標準范圍進(jìn)一步明確。二是完成集團公司實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)集中盤(pán)點(diǎn)，建立實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)臺賬，確保在未來(lái)固定資產(chǎn)管理中各類(lèi)實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)相符。三是調取車(chē)輛流轉記錄，經(jīng)核實(shí)，該車(chē)輛于2016年11月注銷(xiāo)，不涉及國有資產(chǎn)丟失。

（31）應計未計固定資產(chǎn)。

整改情況：一是逐項梳理核查，對未計入固定資產(chǎn)的247.78萬(wàn)元資產(chǎn)逐項核對，其中，單價(jià)（不含稅）0.1萬(wàn)元以上的資產(chǎn)合計金額2.09萬(wàn)元，進(jìn)行調賬處理；集團向相關(guān)子公司撥付采購款197.45萬(wàn)元，根據會(huì )議紀要計入相關(guān)子公司固定資產(chǎn)；其余均為單價(jià)（不含稅）低于0.1萬(wàn)元的資產(chǎn)，直接計入當期費用。二是完善管理制度，修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確固定資產(chǎn)入賬單位價(jià)值，規范固定資產(chǎn)入賬處理。

（32）固定資產(chǎn)購買(mǎi)、處置不規范。

整改情況：一是完善管理制度，在“三重一大”制度規定、固定資產(chǎn)管理辦法中，進(jìn)一步規范固定資產(chǎn)處置涉及的決策流程，確保固定資產(chǎn)處置程序合規合法。二是加強監督管理，梳理固定資產(chǎn)處置事項，對未經(jīng)黨委會(huì )、董事會(huì )審議的情況，對相關(guān)負責人進(jìn)行約談。

（四）“踐行新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)不到位，基層黨建存在薄弱環(huán)節”方面

13.班子建設有差距。

（33）班子市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化決策經(jīng)營(yíng)管理能力較弱。

整改情況：一是強化學(xué)習增強本領(lǐng)，組織領(lǐng)導班子成員參加《習近平經(jīng)濟文選》（第一卷）聯(lián)學(xué)、高級職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)認定等培訓，通過(guò)常態(tài)化學(xué)習培訓，不斷增強班子成員市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化決策的能力水平。二是科學(xué)分工增強協(xié)作，根據集團經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展目標，結合班子成員專(zhuān)業(yè)背景、能力特長(cháng)等因素，進(jìn)行合理分工，提升領(lǐng)導班子整體決策效率和管理水平。三是學(xué)習借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，開(kāi)展學(xué)習合肥先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)模式，通過(guò)“三學(xué)三思四破五立”汲取先進(jìn)的市場(chǎng)化管理經(jīng)驗理念，積極用于集團公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（34）子公司班子成員配備超職數。

整改情況：一是立行立改，嚴控領(lǐng)導職數，對現有超配職位的相關(guān)單位，結合國企改革進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)自然減員、崗位調整等路徑方式逐步消化。二是全面摸排，梳理管控子公司領(lǐng)導班子缺超編整體情況，結合實(shí)際，采取選拔、調配等方式，逐步消化超配人員。三是加強管控，嚴格按照相關(guān)制度執行，加強對新設下屬子公司領(lǐng)導班子配備和機構設置情況的指導和審批，從源頭杜絕超配情況發(fā)生。

14.黨內政治生活不嚴肅。

（35）非黨委班子成員參加民主生活會(huì )。

整改情況：一是加強理論學(xué)習，組織集團機關(guān)支部全體黨員和黨務(wù)工作者專(zhuān)題學(xué)習《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會(huì )若干規定》《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內法規，持續加強和規范組織生活。二是完善管理制度，修訂《黨委班子民主生活會(huì )制度實(shí)施細則（試行）》，重點(diǎn)對參會(huì )人員范圍作出明確規定。三是嚴格流程管理，嚴格對照規定要求，相關(guān)材料報相關(guān)部門(mén)審核同意后，召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，切實(shí)保障民主生活會(huì )的規范性。

（36）組織生活會(huì )不規范。

整改情況：一是強化學(xué)習，組織各基層黨組織集中學(xué)習《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等規章制度，為規范開(kāi)展黨內政治生活奠定基礎。二是健全機制，建立“雙重組織生活提醒機制”，及時(shí)進(jìn)行工作提示。三是加強指導，將民主評議黨員工作納入《2025年黨建工作要點(diǎn)》，對基層黨組織進(jìn)行巡回指導，對發(fā)現的程序不規范、材料不完整等問(wèn)題現場(chǎng)反饋并督促整改。

15.基層黨組織建設有不足。

（37）重業(yè)務(wù)輕黨建。

整改情況：一是聚焦學(xué)習引領(lǐng)，通過(guò)集團黨委理論學(xué)習中心組、基層黨組織“三會(huì )一課”和政治理論學(xué)習等載體，組織全體黨員干部分層分類(lèi)學(xué)習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。二是明確工作重點(diǎn)，印發(fā)《2025年黨建工作要點(diǎn)》，圍繞“政治建設、組織建設、作風(fēng)建設”等6方面明確30項重點(diǎn)任務(wù)，制定《黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》分解任務(wù)，明確責任領(lǐng)導、完成時(shí)限。三是嚴格履行主體責任，3月21日集團黨委召開(kāi)黨委（擴大）會(huì )議，研究部署“鑄根魂 建功勛”黨建領(lǐng)航行動(dòng)、“五星支部”建設等黨建工作，計劃四季度召開(kāi)年度第二次專(zhuān)題研究黨建工作會(huì )議。

（38）欠繳黨費。

整改情況：一是加強學(xué)習，組織學(xué)習《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費收繳、使用和管理的規定》，著(zhù)力提升工作規范化水平。二是完善制度，修訂《黨費收繳管理辦法》，重點(diǎn)明確收繳周期、黨費使用情況等內容。三是全面排查，組織各基層黨組織對2023年以來(lái)黨費收繳情況開(kāi)展自查，8名黨員共補繳0.57萬(wàn)元。

三、下一步工作打算

經(jīng)過(guò)集中整改，整改工作取得了階段性成效。下一步，投資集團黨委將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，抓好長(cháng)期整改任務(wù)落實(shí)，深化巡察整改成果運用，高質(zhì)量、高標準做好后續整改工作。

一是堅持久久為功，高質(zhì)量完成整改任務(wù)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，以更高的標準、更嚴的要求、更細的舉措抓好后續整改工作。對已完成的整改事項持續鞏固提升，確保問(wèn)題不反彈、不回潮；對長(cháng)期整改任務(wù)緊盯不放，持續跟蹤督辦落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成。

二是深化標本兼治，持續鞏固提升整改成果。立足實(shí)際持續完善制度建設，舉一反三補齊短板、堵塞漏洞，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，推動(dòng)共性問(wèn)題、深層次問(wèn)題系統施治，以制度力量?jì)?yōu)化治理結構、創(chuàng )新治理機制、提升治理效能。

三是強化正風(fēng)肅紀，深入推進(jìn)全面從嚴治黨。夯實(shí)全面從嚴治黨主體責任，系統推進(jìn)“清廉國企”建設，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的廉潔風(fēng)險防范，鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神，深入糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài)。

四是堅守責任擔當，推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展。將持續抓好巡察整改工作與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記考察河南重要講話(huà)精神和關(guān)于河南工作的重要論述結合起來(lái)，全面落實(shí)省委十一屆九次全會(huì )、市委十屆十次全會(huì )部署，在做好“十四五”收官、“十五五”謀劃的實(shí)踐中，把整改成果轉化為推動(dòng)集團高質(zhì)量發(fā)展的強大動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng )國企深化改革新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)和建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0392-6977116；郵政信箱：鶴壁市淇濱區投資大廈A座；電子郵箱：hbjtdb@126.com。

中共鶴壁投資集團有限公司委員會(huì )

2025年10月22日